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Numéros
21 | 1999
Utopies économiques

attac contre la dictature des marchés financiers

Jerôme Almendro
p. 75-89

Résumé

La première action qu’ATTAC entend mener à bien vise la spéculation financière internationale. Elle repose sur l’idée de la taxe Tobin, du nom de l’économiste américain James Tobin, professeur à l’université de Yale et prix Nobel d’économie 1981. Telle qu’elle était initialement conçue, la taxe visait essentiellement à stabiliser les marchés financiers dont les pratiques apparaissaient déjà à certains observateurs comme conduisant inévitablement à des crises. Le projet d’en reverser le montant au FMI témoigne de ce premier stade. L’idée poursuit ensuite son chemin…

Texte intégral

  • 1  Rebaptisée depuis Action pour une taxation des transactions financières pour l’aide aux citoyens. (...)

1En décembre 1997, Ignacio Ramonet écrivait, en conclusion de son éditorial du Monde diplomatique intitulé « Désarmer les marchés » : « Pourquoi ne pas créer, à l’échelle planétaire, l’organisation non gouvernementale Action pour une taxe Tobin d’aide aux citoyens (ATTAC) 1 ? En liaison avec les syndicats et les associations à finalité culturelle, sociale ou écologique, elle pourrait agir comme un formidable groupe de pression civique auprès des gouvernements pour les pousser à réclamer, enfin, la mise en œuvre effective de cet impôt mondial de solidarité. »

2Dans les mois qui suivirent, des milliers de lettres et d’appels téléphoniques, la création et le succès d’un site Internet fournissant informations et discussions, transformaient cette proposition en nécessité.  

3L’association, actuellement présidée par Bernard Cassen, voit officiellement le jour en juin 1998 et tient sa première réunion nationale en octobre à La Ciotat. Fait suffisamment rare pour être noté, elle rassemble parmi ses membres fondateurs publications (Alternatives économiques, Charlie Hebdo, Golias, Le Monde diplomatique, Politique la Revue, Politis, Témoignage Chrétien, Transversales Sciences Cultures…), syndicats (parmi lesquels Confédération paysanne, FSU, Fédération Banques CFDT, Fédération Finances CGT, FGTE-CFDT, SNES-FSU, SNUI, SUD PTT, Union syndicale – Groupe des dix…) et associations (AC !, AITEC, Droit au logement, Droit devant !, Les Amis de la Terre, MRAP, etc.).

4Ouvert à des chercheurs d’horizons différents conscients de la nécessité de se regrouper pour faire avancer la réflexion et offrir au plus grand nombre l’accès à une information souvent censurée, son conseil scientifique est présidé par René Passet et comprend notamment François Chesnais, Susan George, Gérard Gourguechon, Liem Hoang-Ngdoc, Bernard Maris, Jacques Nikonoff, Dominique Plihon et Ricardo Petrella.

5Désireux de faire d’ATTAC un mouvement international, le conseil scientifique travaille en liaison avec des économistes étrangers parmi lesquels, pour ne prendre que les participants du séminaire international réuni à Paris en janvier 1999, David Felix, John Grahl, Alex Michalos, Howard M. Wachtel et Ibrahim Warde.

6En neuf mois d’existence, 8 500 adhérents ont rejoint l’association, l’enrichissant par leurs actions dans de nombreux domaines : créations de comités locaux, réflexions en liaison avec les thèmes étudiés par le conseil scientifique, mise en forme de textes et de dossiers pour véhiculer l’information, contacts avec les partis politiques d’une quarantaine de pays et avec des associations et ONG, développement du site Internet, etc. Parallèlement, de nombreuses associations ATTAC se sont créées dans le monde et plusieurs manifestations et actions (Autre Davos, Séminaires, Pétition nationale, etc.) se sont déjà déroulées, amplifiées par les forums internationaux organisés sur le site.

7Chercheurs et citoyens partagent la nécessité d’agir rapidement face à la situation actuelle, dont nous évoquerons au préalable quelques aspects qui permettent de mieux comprendre les remèdes envisagés.

État du front de guerre économique

8La mondialisation financière aggrave l’insécurité économique et les inégalités sociales. Mais ce phénomène n’a de « mondialisation » que le nom. Il ne s’agit que de la mise en réseau d’une trentaine de places fortes, de quelques centaines d’opérateurs et de quelques dizaines de milliers de personnes vivant essentiellement des revenus issus de la spéculation. Cette mondialisation contourne et diminue les choix des peuples, les institutions démocratiques et les États souverains en charge de l’intérêt général. Elle leur substitue des logiques strictement spéculatives exprimant les seuls intérêts des entreprises internationales et des marchés financiers.

  • 2  Aux dires du FMI lui-même, l’actif total de ces investisseurs représentait, en 1993, 165,3 % du PI (...)

9Le poids financier des entreprises et des investisseurs privés (fonds de pension, fonds de placement collectifs, etc. 2) est désormais supérieur à celui de très nombreux États, leur concentration et leurs monopoles (les 200 plus grandes entreprises multinationales occidentales contrôlent 80 % de toute la production agricole et industrielle mondiale, ainsi que 70 % des services et des échanges) leur donnent le pouvoir d’imposer leurs exigences aux institutions politiques, aux organismes de contrôle et aux établissements bancaires. L’une des conséquences majeures de cet état de fait touche directement à la création monétaire et au crédit des banques, lesquels sont de plus en plus orientés vers le soutien du marché financier, au moyen d’investissements spéculatifs et aux dépens de l’emploi, des salaires et du développement.

  • 3  On peut regretter que les critiques de la mondialisation négligent la question de la consommation, (...)

10Au nom d’une transformation du monde présentée comme une loi naturelle, les citoyens et leurs représentants ont de plus en plus de difficultés à agir sur des décisions qui concernent pourtant directement leur vie, leur travail et leur environnement. Mais cette évolution prend appui sur un individualisme passif qui porte le rejet du politique, caractéristique propre à de plus en plus d’Occidentaux, qui n’agissent plus qu’en consommant 3.

11La liberté totale de circulation des capitaux, les paradis fiscaux et l’explosion du volume des transactions spéculatives acculent les États à une course éperdue en faveur des gros investisseurs. Les sommes qui vont et viennent chaque jour sur les marchés des changes à la recherche d’un profit instantané, sans rapport avec l’état de la production et du commerce des biens et services, mènent conjointement à l’accroissement permanent des revenus du capital au détriment de ceux du travail, à la généralisation de la précarité et à l’extension de la pauvreté.

12Les conséquences sociales, culturelles et écologiques de ces évolutions sont plus graves encore dans les pays dépendants, les pays du Sud et d’Europe de l’Est, touchés de plein fouet par la crise financière et soumis aux diktats des plans d’ajustement du FMI : le paiement des dettes publiques oblige les gouvernements à abaisser au-delà du minimum vivable les budgets des services sociaux et condamne les sociétés au sous-développement ; les taux d’intérêt beaucoup plus élevés que dans les pays riches contribuent à détruire les entreprises nationales ; les mesures de privatisations sauvages se multiplient pour dégager les ressources exigées par les investisseurs. Un programme de destruction qui a sa contrepartie politique : dans nombre de ces pays, des régimes dictatoriaux et corrompus sont tolérés ou soutenus, les droits de l’homme et les cultures bafoués, les ressources et l’environnement exploités et détruits au profit de l’exportation vers les pays de grande consommation.

13Partout les acquis sociaux sont remis en cause. Quand existent des systèmes de retraite, les salariés sont invités à les troquer contre un mécanisme de fonds de pension qui aboutit à soumettre un peu plus leurs propres entreprises aux seuls impératifs de la « profitabilité » immédiate, à étendre la zone d’influence de la sphère financière. La déréglementation touche l’ensemble du marché du travail : dégradation des conditions de travail, montée de la précarité et du chômage, démantèlement des systèmes de protection sociale. Alors même que la crise écologique exige le resserrement des solidarités, on cherche à persuader les citoyens de l’obsolescence de rapports solidaires entre nations, peuples et générations.  

14Témoin de cette évolution, le projet d’Accord Multilatéral sur les Investissements (AMI) – que les pays riches n’ont pas renoncé à mettre en place. Cet accord donnerait tous les droits aux investisseurs et imposerait tous les devoirs aux États. Devant la pression de l’opinion publique et de la mobilisation militante, le projet de négocier cet accord dans le cadre de l’OCDE a été abandonné, mais la discussion reprend dans le cadre de l’OMC. Les USA et l’Europe poursuivent leur croisade libre-échangiste, œuvrant à de nouvelles zones déréglementées au niveau continental ou intercontinental, poussant les places financières dans une concurrence effrénée, imposant restriction budgétaire, déflations sociale et salariale – l’Europe, en voulant faire reculer à son profit la place du dollar dans les grands portefeuilles financiers, ne rompt pas avec cette logique.

15Les crises financières à répétition, dues à l’instabilité des taux de change, à la volatilité des marchés, ne sont plus maîtrisées par les politiques publiques qui ont perdu tout pouvoir face aux agents privés (investisseurs internationaux et entreprises multinationales). Ces crises se propagent d’autant plus facilement que les économies nationales sont interdépendantes, et d’autant plus fortement qu’elles sont amplifiées par des « bulles financières », œuvres volatiles de spéculateurs, qui implosent aux retraits brutaux des investissements.

16Dans cette situation, le principe libéral d’autorégulation des marchés ne semblerait qu’utopie ou erreur de raisonnement s’il ne cachait une idéologie concertée, pour laquelle le pouvoir financier n’est qu’un outil au service d’un projet politique. L’accroissement de la misère du plus grand nombre ne serait qu’un prix négligeable, d’autant plus qu’il est présenté comme nécessaire au travers de quelques « concepts » vidés de tout sens : modernité, progrès, adaptation… Comme si seules la demande et l’activité, dans quelques pays riches, pouvaient être assurées par la consommation des couches rentières (celles qui vivent partiellement ou complètement des revenus financiers) ! Ainsi que le soulignent Dominique Plihon et François Chesnais, « au plan de la macro-économie du système mondial, aucune consommation rentière ne viendra jamais compenser les marchés qui auront été détruits par la mise au chômage massive ou la paupérisation absolue imposée à des communautés qui pouvaient auparavant assurer leur reproduction et exprimer une certaine demande solvable. »

  • 4  Extrait des derniers rapports du PNUD (Programme des Nations-Unies pour le développement).

17Ce sont, au cours des vingt-cinq dernières années, les effets conjoints de la libéralisation, de la déréglementation et de la privatisation qui ont fait naître un monde où la situation d’abondance dans laquelle vivent les uns aggrave la misère des autres. Un monde d’inégalités dont quelques chiffres suffisent à donner un aperçu 4 :

18— un être humain sur deux vit avec moins de 5 F. par jour ;

  • 5  Notons que le budget de la FAO équivaut à 10 % de la consommation annuelle de produits d’amaigriss (...)

19— environ 1 milliard de personnes vivent en dessous de la norme journalière de la ration alimentaire définie par la Food and Agriculture Organisation (FAO) 5 ;

20— dans les riches pays industrialisés, plus de 100 millions de personnes vivent en deçà du seuil de pauvreté monétaire (correspondant à la moitié du revenu individuel médian disponible) ;

  • 6  Selon les estimations de la CNUCED (Conférence des Nations Unies pour le commerce et le développem (...)

21— les 225 personnes les plus riches ont un revenu annuel équivalent à celui des 47 % des pays les plus pauvres 6 ;

22— le revenu annuel des trois personnes les plus riches est supérieur au PIB des 48 pays les plus pauvres.

23— les quatre milliards d’êtres humains les plus pauvres se partagent 5,6 % du revenu mondial ;

24— entre 1965 et 1980, le revenu annuel moyen par habitant s’est accru de 900 $ dans les pays du Nord et de 3 $ dans les pays du Sud (hors OPEP).

La taxe Tobin

25La première action qu’ATTAC entend mener à bien vise la spéculation financière internationale. Elle repose sur l’idée de la taxe Tobin, du nom de l’économiste américain James Tobin, professeur à l’université de Yale et prix Nobel d’économie 1981.

26Dans les années 1970, Tobin proposait une « taxe internationale uniforme qui serait prélevée sur les transactions en devises au comptant (y compris sur les livraisons au titre de contrats et options à terme) » dictée par deux motivations : « la première est d’accroître le poids que les intervenants sur le marché accordent aux données fondamentales du long terme par rapport aux possibilités immédiates de spéculation. La seconde est de renforcer l’autonomie des politiques monétaires nationales, en permettant de plus larges écarts de taux d’intérêt à court terme entre les différentes monnaies. »

27Telle qu’elle était initialement conçue, la taxe visait essentiellement à stabiliser les marchés financiers dont les pratiques apparaissaient déjà à certains observateurs comme conduisant inévitablement à des crises. Le projet d’en reverser le montant au FMI témoigne de ce premier stade.

28L’idée poursuit ensuite son chemin. De nombreux économistes l’étudient, en calculent les effets possibles, en dressent les avantages. Victime d’une sorte de loi du silence, la majorité de ces travaux ne sortiront pas d’un cercle restreint. En France, l’idée de cette taxe apparaît dans le débat public lors de la campagne des présidentielles de 1995, où elle est évoquée par Robert Hue, puis par Lionel Jospin dont, une fois élu, le ministre des Finances se chargera d’en évacuer jusqu’à la mise en débat.

29Le mouvement de faveur dont elle est l’objet aujourd’hui provient de la prise en compte de l’importance des sommes qu’elle permettrait de récolter : tant pour les citoyens qui souhaitent une redistribution des richesses aux pays pauvres et en faveur de l’emploi que pour les gouvernements en prise à des déficits budgétaires de plus en plus difficiles à réduire.

Le principe de la taxation

30La somme globale des capitaux qui transitent chaque jour dans le monde se situe actuellement entre 1 800 milliards et 2 000 milliards de dollars. Ce sont, à plus de 95 %, des capitaux volatils à la recherche d’un profit à court terme (de quelques heures à quelques jours), sous forme d’opérations de change jouant sur les différences de taux d’intérêt. Seuls les 5 %  restants correspondent à des échanges réels de biens et de services.

31L’un des points essentiels des travaux actuellement menés concerne le pourcentage de cette taxe. Comme le souligne Howard M. Wachtel, il doit être suffisamment élevé pour dissuader au maximum les pratiques à court terme tout en récoltant une somme convenable (compte tenu de la réduction de l’assiette), et suffisamment modeste pour… avoir une chance de voir le jour.

32Plusieurs calculs ont été établis. Suivant David Felix, au taux de 0,25 %, la taxe réduirait le total mondial de ces opérations dans une proportion pouvant aller jusqu’à 30 %.  

33Plus modestement, une taxation de 0,05 % permettrait, suivant Howard M. Wachtel, de récolter environ 100 milliards en une année, en frappant assez fortement les allers-retours quotidiens tout en écornant à peine les investissements à long terme.  

34Si la taxe ne peut empêcher le retrait brutal de tous les capitaux (qu’ils soient à court ou à long terme), cause amplifiant les crises financières, elle permet de ne quasiment pas pénaliser les opérations plus espacées dans le temps, liées au commerce extérieur et aux investissements directs.

35Paul Bernard Spahn a ainsi proposé une taxe à taux variable, qui permettrait de jouer un rôle d’évitement des crises : lorsque la monnaie sortirait à la baisse de ses fluctuations normales, la taxe augmenterait pour ceux qui continueraient à jouer « à la baisse ».

Mise en place de la taxe

36D’ores et déjà, par rapport à d’autres propositions de stabilisation – toujours évoquées dans les moments de crise, rapidement oubliées ensuite –, la taxe demande, selon David Felix, moins de coordination gouvernementale : « Un accord entre les sept pays où se trouvent les principaux centres financiers porterait à lui seul sur près de 80 % des opérations de change effectuées au niveau mondial. »

37Pour une efficacité maximale, la taxe Tobin devrait d’abord être mise en place chez tous les membres du G7, qui sont au centre du marché des changes – marché hautement concentré auquel ne participent de façon décisive que huit ou neuf pays et une centaine de grandes banques et institutions financières. La création, en Europe, d’une monnaie unique a rendu impossible la spéculation sur les changes des pays participants. Il est maintenant nécessaire qu’ils utilisent l’autorité dont ils disposent pour exercer la pression politique appropriée sur les autres pays capitalistes en faveur de la taxation des opérations de change.

38De surcroît, ces pays possèdent déjà les moyens nécessaires à la levée et à l’utilisation d’une telle taxe – ce qui n’est pas le cas au niveau mondial – et peuvent l’instaurer sans qu’il soit besoin de réviser certains traités internationaux – à la différence, par exemple, du rétablissement du contrôle des changes.

39Il n’en reste pas moins important de penser la taxe au niveau mondial pour lui conférer son véritable rôle moteur dans une réglementation publique internationale. Comme le soulignent certains membres du conseil scientifique d’ATTAC, « cet impôt a une vocation universelle visant à intégrer, par la négociation, l’ensemble des gouvernements de la planète dans une démarche coordonnée, ce qui irait bien plus loin que les pétitions de principe énoncées dans le cadre étroit et non démocratique des sommets du G.3, du G.7, ou du G.10. »

La question de la redistribution

  • 7 Rapport mondial sur le développement humain, 1998, Economica, Paris.

40Le PNUD estime que 40 milliards de dollars suffiraient pour financer l’éducation de base, la santé, la nutrition, les soins génésiques, le planning familial, ainsi que l’accès à l’eau potable pour tous 7.

41Différentes modalités de redistribution sont envisageables. Il apparaît déjà clairement, au vu du fonctionnement actuel de la Banque mondiale et du FMI, qu’ils ne sauraient en faire l’usage prévu… Certains préconisent donc le reversement du profit de la taxe à des ONG internationales qui le redistribueraient intégralement vers les pays pauvres.

42On peut penser avec la CNUCED qu’une solution intermédiaire serait plus réaliste : une moitié irait aux pays qui l’ont collectée, l’autre moitié à un fonds de redistribution.

43Quel que soit le montant de la somme reversée vers les pays pauvres, il faut souligner qu’ils gagneraient indirectement à l’instauration de cette taxe par la baisse des courants instables de capitaux – qui opèrent très souvent sur les marchés les plus fragiles, c’est-à-dire précisément sur ceux qui s’ouvrent.

Réponses aux critiques

44Le principal reproche formulé à l’encontre de la taxe Tobin est qu’elle ne serait applicable que si la totalité des pays du monde la mettait en œuvre en même temps. Cette critique n’est pas fondée : la concentration effective des transactions peut ramener la décision aux seuls pays du G7.

45Il serait alors à craindre que les quelques pays qui l’établiraient ne provoquassent la fuite des capitaux, à la recherche de moyens de contournement. Deux faits permettent d’en douter : d’une part, un nombre important de capitaux ont tout intérêt à rester dans une juridiction coopérante, où les garanties de stabilité seraient accrues ; d’autre part, la majorité des transactions est effectuée par de grandes institutions financières déjà contrôlées par les autorités monétaires, qui ont les moyens d’empêcher le recours à des « boîtes postales » ouvertes à l’étranger.

46C’est, de plus, le propre de tout impôt que d’être confronté à l’évasion fiscale, légale ou illégale. Ce qui n’a jamais conduit pour autant à renoncer à en créer de nouveaux – bien au contraire… L’évasion se combat tant par des moyens réglementaires que par la vigilance des salariés de la banque et de la finance, et de leurs syndicats. Un débat technique approfondi – dont les principales données sont déjà connues – devra se donner précisément pour objectif l’élaboration de mesures adéquates en vue de l’extension et de l’adaptation de la taxe Tobin à tous les instruments financiers sur le marché des changes.

47On reproche également à la taxe Tobin d’être insuffisante au vu de la puissance considérable qu’ont acquise les marchés financiers. Elle ne concerne certes que le seul marché des changes, mais celui-ci est au carrefour de toutes les opérations financières internationales sur toutes les sortes d’actifs, y compris les investissements à long terme à l’étranger. Comme la taxe Tobin vise à redonner plus d’autonomie aux politiques économiques intérieures, relativement à la spéculation financière sur les monnaies, elle conforterait les mesures intérieures de taxation des revenus financiers, et la surveillance publique des investissements extérieurs.

Nature des réticences

48Inévitable à chaque crise et supporté par les contribuables ou réparti entre grandes institutions financières, le coût économique et social des sauvetages de grandes banques ou de fonds spéculatifs est parfaitement toléré par les défenseurs de la finance libéralisée : au nom de la nécessité de pallier le « risque systémique » – effondrement du crédit, krach financier mondial, etc. La taxe Tobin, qui n’affecterait pourtant que les spéculateurs sur les devises, est, en revanche, jugée intolérable par ces mêmes libéraux, en raison de l’élément de contrôle des mouvements de capitaux qu’elle introduirait. Mais c’est précisément cet avertissement politique aux marchés qui est devenu indispensable.

49Les difficultés de ma mise en œuvre de la taxe Tobin ne sont pas tant techniques que politiques. Elle se heurte aux credo de la pensée libérale. Elle gêne certains États et certains intérêts financiers. N’oublions pas qu’entre 1979 et 1995, le régime actuel de finance globalisée est né de décisions politiques. Au nom de quels arguments d’autres décisions ne pourraient-elles pas corriger, voire défaire ce régime au bilan désastreux ? Certains pays émergents (Chili, Colombie) ont déjà pris, avec succès, des mesures contraignantes – les réserves obligatoires – qui, même limitées, reviennent à taxer les capitaux entrant à seul but spéculatif.

50La proposition de taxe Tobin est également intéressante parce qu’elle implique, pour sa mise en œuvre comme pour son utilisation efficace, un certain nombre d’exigences et de mesures qui sont, également, au centre de la réflexion d’ATTAC. Nous nous contenterons d’en présenter quelques-unes.

Les autres chantiers d’ATTAC

51S’attaquer aux paradis fiscaux. Cette entreprise de salubrité publique peut, entre autres possibilités, se faire au moyen d’une taxe punitive, tant à l’entrée qu’à la sortie des capitaux de ces repaires de la fraude fiscale et du blanchiment de l’argent sale. Ici encore, l’Union européenne pourrait, dès à présent, prendre des mesures contre les États et autres entités politiques situés sur son territoire ou entretenant des rapports étroits avec elle, qui servent de refuge aux capitaux spéculatifs et à l’argent de tous les trafics. Les pays de l’OCDE, s’ils évitent de s’en vanter, sont pourtant déjà parvenus, dans le passé, à peser sur les législations des paradis fiscaux.

52Le piège des fonds de pension. Le système des retraites par répartition, comme tous les systèmes de protection sociale, est perçu comme un obstacle par les grands investisseurs financiers. Ils veulent, en reliant les retraites aux marchés financiers, disposer d’un nombre encore accru de capitaux tout en transférant tous les risques sur les retraités et les salariés.

53Les dangers de la dette des pays pauvres. Comme l’a souligné le PNUD, « le remboursement de la dette absorbe souvent entre un quart et un tiers des recettes publiques, déjà limitées, des pays en développement, et évince ainsi les investissements publics dans le développement humain, pourtant cruciaux. » Aux côtés d’autres organisations et associations, ATTACappuie la revendication de l’annulation générale de la dette publique des pays dépendants et l’utilisation des ressources ainsi libérées en faveur des populations et du développement durable – ce que beaucoup appellent le règlement de la « dette sociale et écologique ».

  • 8  Comme le rappelle Paul Boccara, les baisses des taux de crédits n’ont pas été, jusqu’à maintenant, (...)

54Mettre en chantier la réforme d’ensemble du système financier. La taxe Tobin ne se substitue pas à la taxation de l’ensemble des revenus provenant des actions, obligations et autres actifs qui, elle, relève des finances publiques nationales et qui, partout, est très favorable aux revenus financiers. Pour bénéficier aux pays et aux couches sociales soumises aux pressions des « marchés », les réformes devront affronter la puissance de la finance capitaliste et sa liberté d’action. Mais il faut commencer par un bout. À cet égard, une action résolue sur le marché des changes ouvrirait une brèche dans le fatalisme encore trop répandu quant au caractère prétendument « irréversible » de l’état actuel des choses. De même, toutes ces réformes doivent être accompagnées de mesures positives liées au rôle des banques, de la création monétaire et du crédit, visant à favoriser l’investissement lié à l’emploi et à la formation 8.

Une affaire citoyenne

55La discussion sur la taxe Tobin doit maintenant sortir du cercle étroit des économistes, experts, financiers, banquiers et gouverneurs de banques centrales. On ne peut qu’être encouragé par le mouvement d’opinion qui se dessine en faveur d’un contrôle plus strict des mouvements de capitaux et dont témoigne, entre autres, un sondage récent effectué dans vingt pays pour le compte de l’hebdomadaire The Economist et publié dans son numéro du 2 janvier 1999 : 49 % des personnes interrogées se déclarent en faveur de ce contrôle, 37 % se prononcent contre et 14 % ne savent pas.

56Ce n’est qu’un sondage, mais, comme le souligne la direction de ce journal pourtant favorable aux thèses ultralibérales, il incite à réfléchir sur les limites à imposer à la liberté des marchés de change et du capital. Une de ces limites est précisément constituée par la taxe Tobin. Son intérêt majeur, rappelons-le, réside dans son caractère international, dans la logique de coopération et non de compétition entre États qu’exige sa mise en œuvre. Elle constitue un embryon de contrôle de la spéculation, susceptible de redonner des marges d’autonomie au politique : une maîtrise des décisions de politique économique permettant d’infléchir ces dernières dans le sens du développement humain.

57Agir avec ATTAC c’est donc, en fournissant de l’information et en participant à la constitution d’un réseau international de résistance et de vigilance, « reconquérir les espaces perdus par la démocratie au profit de la sphère financière, s’opposer à tout nouvel abandon de souveraineté des États au nom du prétendu “droit” des investisseurs et des marchands et créer, au niveau mondial, un espace démocratique. »

Bibliographie

Paul Boccara, « Face à la crise financière, un ensemble de mesures monétaires et financières cohérentes », Économie et politique, n°259-260, novembre-décembre 1998.

Christian de Brie, « Taxer les revenus financiers », Le Monde diplomatique, février 1996.

François Chesnais (dir.), La Mondialisation financière : genèse, coûts et enjeux, Syros, Paris, 1996.

Yves Dimicoli, « Une Crise systémique », Économie et politique, n°259-260, novembre-décembre 1998.

David Felix, « The Tobin Tax Proposal : Background, Issues ans Prospects », Mimeo, 1994.

— « Mondialisation financière ou libre échange, arguments en faveur de la taxe de Tobin », CNUCED Bulletin, janvier-mars 1996.

Mahbub ul Haq, Inge Kaul & Isabelle Grunberg, The Tobin Tax : Coping with Financial Volatility : Assessing the feasibility of a global foreign exchange transaction tax, Oxford University Press, Oxford, 1996.

Bernard Maris, « La Taxe Tobin », Charlie Hebdo, 8-15-22 juillet 1998.

Alex C. Michalos, Good Taxes. The Case for Taxing Foreign Currency Exchange and other Financial Transactions, Dundurn Press, Toronto & Oxford, 1997.

René Passet, « La grande mystification des fonds de pension », Le Monde diplomatique, avril 1997.

Dominique Plihon, « Les mécomptes de la globalisation financière », Alternatives économiques, H.S. n° 20, 2e trimestre 1994.

Ignacio Ramonet, « Désarmer les marchés », Le Monde diplomatique, décembre 1997.

Ranjit Sau, « Financial and Real Investments : Some Notes on Tobin Tax », Economia-Internazionale, 49 (1), February 1996, p. 77-106.

Paul Bernard Spahn, « The Tobin Tax and Exchange Rate Stability », Finance-and-Development ; 33 (2), June 1996, p. 24-27.

James Tobin, « Une taxe sur les transactions internationales en devises », in Rapport mondial sur le développement humain, UNDP - Economica, Paris, 1994.

— « Prologue », in Haq M. Ul., Kaul I., Grunberg I. (dir.), op. cit.

— « A Currency Transactions Tax. Why and How », Economic Systems, n° 20, 1996, p. 85-90.

Howard M. Wachtel, « Trois taxes globales pour maîtriser la spéculation », Le Monde diplomatique, octobre 1998.

Ibrahim Warde, « Le Projet de taxe Tobin, bête noire des spéculateurs, cible des censeurs », Le Monde diplomatique, février 1997.

Notes

1  Rebaptisée depuis Action pour une taxation des transactions financières pour l’aide aux citoyens.

2  Aux dires du FMI lui-même, l’actif total de ces investisseurs représentait, en 1993, 165,3 % du PIB au Royaume-Uni et 125,6 % aux États-Unis. Selon D. Plihon, « les réserves officielles des grands pays industriels (principale arme de défense des monnaies) ne représentent pas plus que le montant quotidien des transactions sur le marché des changes ».

3  On peut regretter que les critiques de la mondialisation négligent la question de la consommation, pourtant seul socle du profit des investisseurs et des industries.

4  Extrait des derniers rapports du PNUD (Programme des Nations-Unies pour le développement).

5  Notons que le budget de la FAO équivaut à 10 % de la consommation annuelle de produits d’amaigrissement aux États-Unis.

6  Selon les estimations de la CNUCED (Conférence des Nations Unies pour le commerce et le développement), 4 % de la fortune de ces 225 personnes suffirait à financer les besoins de base dans le développement du monde.

7 Rapport mondial sur le développement humain, 1998, Economica, Paris.

8  Comme le rappelle Paul Boccara, les baisses des taux de crédits n’ont pas été, jusqu’à maintenant, liées à ces objectifs mais, étant générales, elles ont surtout profité aux marchés financiers.

Pour citer cet article

Référence électronique

Jerôme Almendro, « attac contre la dictature des marchés financiers », revue Agone, 21 | 1999, [En ligne], mis en ligne le 05 mai 2010. URL : http://revueagone.revues.org/859. Consulté le 22 mai 2013. DOI : 10.4000/revueagone.859

Auteur

Jerôme Almendro

Membre d’ATTAC-Paris, Jérôme Almendro, qui reprend en partie ici des documents de l’association, des membres de son conseil scientifique et des adhérents, tient à préciser que ce texte n’engage néanmoins que lui. Ces documents sont tous publiés sur le site ATTAC (http://attac.org), accompagnés d’une bibliographie complète.

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